根据《盐田区“全域+全季”旅游发展领导小组办公室关于做好“国家全域旅游示范区创建”考核工作的通知》要求，对照盐田区创建国家全域旅游示范区2020年行动方案任务分工，现将我局主要工作任务完成情况总结如下：

　　一、推动旅游重大项目建设（半山公园带建设）

　　按照市委六届十二次、十三次全会和市六届人大八次会议部署，抢抓粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，对标最高最好最优最强，聚焦城市管理“双打造一提升”的工作任务目标，为加快推进宜居宜业宜游现代化国际化创新型滨海城区建设，进一步改善城区环境，增强城区竞争力，盐田区今年计划实施半山公园带项目建设。该项目2019年12月启动，截至目前，已经取得阶段性成果。具体情况如下：

　　（一）项目背景

　　根据《盐田区整体城市设计和设计导则》实施项目库， 2019年7月，盐田区完成半山公园带、半山健步道、景观水库开放共享等项目的规划研究工作，并形成《深圳市盐田区半山公园带规划研究》、《梧桐山、三洲田半山健步道规划研究》、《深圳市盐田区景观水库开放共享规划研究》三个项目规划成果。

　　为加快推进宜居宜业宜游现代化国际化创新型滨海城区建设，进一步改善城区环境，增强城区竞争力，2019年12月，盐田区委区政府在对相关规划成果进行深入研究的基础上，决定实施半山公园带项目建设工作。

　　（二）总体情况（理念、投资等）

　　半山公园带主要依托现有风景区、森林公园、绿道和登山环道，采取改造和新建相结合的措施，形成一条西起盘山公路、东至大鹏，长度约69公里的半山健步道,其中主线长40公里，支线长29公里。以健步道为纽带，连通绿道、登山道，打通小循环大循环，实现3处瀑布景观、4个水库景观节点、6个公园(节点)、13个山海观景平台及23个登山入口的有机串联，努力打造具有盐田特色的“生态翡翠项链”。整个半山公园带分为防火巡逻道、水库和公园3个标段，均采取EPC方式（设计施工一体化）实施，总投资约3.6亿元。

　　（三）推进情况

　　1.完成方案国际竞赛

　　为实现半山公园带建设目标，以国际化视野、前瞻性发展理念创作出高水平的设计方案，今年1月7日，时任常务副区长小宁同志主持会议决定采用国际竞赛方式，邀请6家国内外知名设计机构或联合体参加前期方案设计工作。邀请深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司、深圳市北林苑景观及建筑规划设计有限公司、深圳市翰博景观及建筑规划设计有限公司和MLA+（荷兰）联合体、eLandscript Studio（香港译地事务所）、SWA Group（美国）+深圳市城市规划设计研究院、深圳园林股份有限公司共6家国内外知名设计机构或联合体参加前期方案设计工作。该项工作紧锣密鼓开展，期间克服疫情影响设计单位复工等困难，如期完成方案专家评审、区政府专题审议等工作。3月15日，周敏副区长带队组织方案专家评审，会同6名知名专家进行集中评审并确定2个竞赛入围方案。3月19日和23日，时任区长杨军同志和时任常务副区长小宁同志先后主持召开两次专题会议，听取入围方案汇报，并确定中选方案。中选设计单位为：深圳市翰博景观及建筑规划设计有限公司和MLA+（荷兰）联合体。

　　2.完成方案深化设计

　　确定中选方案后，我局根据专家意见和会议精神，协同设计单位5次踏勘现场，根据现场实际情况，进一步明确健步道选线和设计重点，完善和深化设计方案。目前方案按照一条主线、四种功能分区和多个景观节点（观景台和出入口等）重点开展设计，最终形成一条功能完善、景观突出、通行便捷的自然公园带。深化方案于4月27日向陈清书记及四套班子领导汇报并原则通过，调整方案于5月8日向时任常务副区长小宁同志进行汇报，于5月25日基本完成。

　　3.完成招标工作

　　我局委托招标代理单位，根据招投标相关法规规定及三个项目具体情况，编制招标方案和招标文件，主要条款均通过区城管工作推进会审议，并根据会议精神完成招标方案和招标文件的调整后挂网招标。半山防火巡逻道修建及景观提升工程服务类（包含勘察、监理、全过程造价）采用公开招标方式，于4月24日发布招标公告，其中勘察、全过程造价招标于6月2日完成定标工作，监理于6月4日完成定标工作。翠岭、红花沥、三洲塘水库景观工程监理于4月20日采用盐田区小额建设工程招标的方式确定监理单位。

　　防火巡逻道、水库和公园3个标段，均采取EPC方式（设计施工一体化）进行招标，其中，防火巡逻道修建及景观提升工程EPC招标于7月15日完成定标工作，于7月29日取得中标通知书，于8月6日举行开工仪式并已进入示范段建设阶段；水库景观工程EPC招标于7月30日完成定标工作，于8月19日取得中标通知书，；公园建设招标于9月15日完成定标工作，于9月30日取得中标通知书。

　　（四）项目情况

　　1.半山防火巡逻道修建及景观提升工程

　　项目总投资为26121万元，工程建设主要内容为：通过改造和新建结合的方式建成69公里防火巡逻道，提升登山入口景观，修复巡逻道两侧植被，设置相应景观配套设施及标识标牌系统等。设计施工总承包（EPC）中标单位为深圳市粤通建设工程有限公司（施工）/中铁城际规划建设有限公司（设计）。

　　目前，盘山至秀桐段，恩上示范段及五彩道二环、三环、四环、五环沥青铺设完成5.1公里，恩上示范段预埋电气线槽开挖及管线预埋完成，恩上登山道枕木安装完成，恩上凉亭修缮完成，恩上示范段两段栈桥主体完成，彩虹桥及彩虹道完成，无障碍通道透水混凝土完成1.5公里，林间步道完成，云深处栈桥清表完成、挡土墙砌筑完成，林香驿站主体结构完成，空翠台主体结构完成，2号口及4号口施工完成，完成登山步道提升12公里。

　　盐田驿站至菠萝山段，目前永安北一街至盐田驿站沥青铺设完成2.2公里，盐田驿站至9号口道牙安装、路面铣刨完成，13-14提升路段清表、道牙安装、水沟盖板完成，16-17新建路段开路完成，万科东海岸到菠萝山顶登山道两侧清表完成，风声驿七个节点清表、平整完成，风步柱梁板支模完成，风塔碎石铺设、混凝土浇筑完成，风笛碎石铺设、混凝土浇筑完成，风洞挡土墙、碎石铺设、混凝土浇筑完成，16号口施工完成。

　　闲云至梅沙湾段，目前梅沙湾沥青铺设及道路沿线水沟、绿化、道牙完成7.7公里；沿线小平台清表、场地平整完成，垫层混凝土浇筑完成；见云广场原有房屋门窗、杂物清理完成，围挡安装完成，场地平整完成。

　　2.翠岭、红花沥、三洲塘水库景观工程

　　项目估算总投资为5191万元，工程建设主要内容为：结合三个水库建设环湖步道，对水库周边空间进行景观营造，提升水库整体环境品质，设计施工总承包（EPC）中标单位为深圳市东深工程有限公司（施工）/深圳市造源景观旅游规划设计有限公司（设计）/武汉中工武大设计研究院有限公司（设计）。

　　项目完成深化设计方案后，于10月26日向时任常务副区长小宁同志汇报并获通过，会后根据会议精神对方案进行优化调整并提前进场施工。目前已完成基本完成花海地形整理、翠岭停车场边坡塑石及停车场提升等工作，正在进行道路沿线平台园建、揽翠台地基处理及花海种植作业。

　　3.梅沙湾公园及沙头角郊野公园

　　梅沙湾公园和沙头角郊野公园是半山公园带项目的一个标段，总投资共计4862万元，其中梅沙湾公园为2605万元，沙头角郊野公园为2257万元。设计施工总承包（EPC）中标单位为中国二十二冶集团有限公司（施工）/中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司（设计）。

　　梅沙湾公园为对原鹅公岌社区公园进行改造提升，新建公园入口节点，梳理公园原有林相及绿化空间，并进行景观营造，提升公园整体环境。总占地面积约6万平方米，总概算批复为2605万元。目前公园已完成清表工作，正在开展绿化坡度整理、现有建筑物改造、园路修缮和平台土建工作。

　　沙头角郊野公园位于沙头角片区，为新建公园，主要建设生态步道及居民游憩活动场所，营造优美景观环境，满足居民日常休闲健身需求。总占地面积约2.5万平方米，总概算批复2257万元，该公园前期设计工作由前期办完成。目前正在开展清表工作、正在砌筑挡土墙和泄洪沟。

　　（五）获奖情况

　　半山防火巡逻道修建及景观提升工程于10月21日获得2020年度下半年深圳市建设工程安全生产与文明施工优良工地奖。

　　恩上水库森林防火应急通道(恩上水库绿道)工程被评为第五批市财政优秀项目。

　　二、推进慢性系统公共休闲设施建设工作

　　2020年，我区坚持建设公园式城区的理念，以“百园城区”为目标，着眼“系统化设计”，对全区公园绿地一盘棋规划、一体化建设、整体性提升。围绕“山海城”三篇文章，结合半山公园带建设和实施海岸线公园整体改造提升，打造具有盐田特色“山海环城公园带”。为市民提供了景观优美、内涵丰富、功能完善、生态良好的优质公园体系。

　　（一）大梅沙栈道海岸公园（新建，一级公园）

　　1、公园总体概况。项目总投资为1.5亿元，公园建设结合海滨栈道重建，在栈道节点开辟具有盐田特色的海滨公园。公园东起梅沙月光酒吧，西至盐田海鲜街，全程4.6公里。其中，项目设计被大湾区城市设计师专业联盟评为首届大湾区城市设计优异奖。

　　2、公园建设亮点。新建的栈道海岸公园以“道法自然”为理念，遵循防灾韧性和海岸景观价值的原则，设计了山竹记忆、侏罗纪花园、爱情转角等创意节点，通过增设锚点、贯通海岸、启动岸线、强化生态、引入书吧，公园建设过程中保留了台风“山竹”过境的痕迹，加强了侏罗纪海岸线的保护，增添了蓝紫调花海的浪漫气息，融入了文化艺术的元素。在盐田东港区刻画了一幅万物更迭、春暖花开的美好景象，市民可在观山阅海、徒步休闲中学天文地理、谈古今中外。

　　（二）盐田河廊道公园（新建，一级公园）

　　1、公园基本概况。项目位于盐田街道永安路北侧，总投资3200万元，公园长约560米，面积约2.33万平方米，项目主要建设内容替换原有残破的服务设施，贯穿道路慢性系统，对岸线绿化景观改造、增设跑步道、新建下沉亲水平台、儿童乐园及相关配套设备等整体建设。

　　2、公园建设亮点。公园建设突出盐田山、海、城、港特色，对原地被全面梳理，打通疏朗通透空间，依托现有场地，引入大腹木棉、红花玉蕊、黄花风铃木等开花乔木，因地制宜种植“粉叶金花”等组团花境，为盐田河沿线增添一抹浪漫色彩。采用对环境“低冲击”建设模式，合理设置下沉绿地、雨水花园、生态树池等海绵措施。同时通山达海，种植如铁冬青等鸟类食源性植物，采用废弃物利用元素，体现生态建设做法。引进新工艺，如廊桥架构采用镂空鱼鳞做法，园路修建采用不锈钢线性排水沟，采用新型隐形照明设施等。沿河增设环河跑道、下沉亲水平台、儿童乐园、智慧桥梁及相关配套设备等，满足不同人群的体育、文化、亲子、生态、教育等功能。公园建成后，在盐田后方陆域描绘了一幅姹紫嫣红竞芳菲、欢声笑语满公园的温馨画面，成为一个集生态环保、观赏游玩、休闲运动的综合性滨水海绵公园。

　　（三）大梅沙海滨公园（新建，一级公园）

　　公园范围20.07 公顷，其中沙滩面积11.5 公顷，滨海公园面积为8.57 公顷，海岸线长度1.4 公里。2018 年受“山竹”台风影响毁坏严重，2019年开始对公园水电管线改造、沙滩及配套景观提升、基础设施改造、安防工程等进行整体改造，项目总投资为4.06亿元。演绎风光水沙自然之力，以风、光、水、沙定义大梅沙独特的风土人情，为海滨公园构想了一个充满活力的自然游乐场，创造欢乐而独特的滨海记忆。

　　三、提升海滨栈道游客服务中心管理和服务水平

　　海滨栈道总共建有一个游客服务中心。内设两个LED大屏幕和一个休息区，LED屏幕通过视频展示推荐盐田海滨栈道风景亮点和相关资讯信息。

　　服务中心为游客提供相关服务：咨询投诉服务，专门为游客提供旅游咨询投诉服务，帮助游客解决旅游过程中的困难和问题；游客接待休闲服务，内有大屏幕为游客提供视频观看，并提供多套桌椅给游客休息。

　　四、坚持以人为本，持续深化厕所革命

　　一是建设两座高品质厕所。2020年，盐田区城管和综合执法局在盐运古道公园和闲云路与上成路交汇处新建两座市政公厕。盐运古道公园公厕目前已完成主体施工，计划12月底前完工并投入使用。上成路公厕已确定方案设计和采用EPC项目总承包模式建设，计划2021年6月底前完工并投入使用。

　　二是升级改造公厕配套设施。继续对品质、标准不高的公厕及时开展升级改造，完成辖区36座市政公厕配套设施修缮工程。提升旅游城区人性化标识标牌，新增厕所指示牌92块，安装安全扶手等设施46处，有效提升了文明城区指数。

　　三是加强厕所日常监督管理。按照市局统一部署，结合《深圳市公共厕所环境指数测评》方案，组织各街道办、中英街管理局及相关行业主管部门，常态化开展“周三查厕所”专项行动，全覆盖巡查检查。全年发现督促整改问题209个，推动全区公厕日常保洁管理水平大提升。

　　五、积极开展辖区景区周边市容环境集中整治工作

　　（一）开展景区周边“六乱一超”专项整治行动

　　我局组织各街道执法队以大小梅沙旅游区、海滨栈道、半山公园、辖区公园、壹海城、轨道交通8号线出入口周边为整治重点，对周边的主次干道、背街小巷进行拉网式排查，及时劝导、整治排查中发现的乱摆卖、超门线经营、乱搭建、乱堆放、乱挂晒、乱挂管线等不文明、违法行为。增派市容巡查力量对重点、难点和环境卫生薄弱环节进行守点巡查，及时发现、查处“六乱一超”违法现象。通过开展景区周边环境整治，切实改善了环境卫生状况，市容市貌得到了很大的改观，助推我市创建国家全域旅游示范区有序推进。

　　（二）加大开展“三乱”整治工作

　　按照上级工作部署，我局组织各街道执法队认真贯彻市、区相关工作精神，坚持“高标准、全方位、多角度”的工作方针，切实做好辖区景区周边及其他区域“违法张贴、涂写、刻画”清理、整治工作。采取“宣、清、停、喷”大力整治“牛皮癣”小广告，持续保持高频巡查、整治、清理、复查力度，发现一宗处理一宗，有效提升了辖区总体市容环境面貌。

　　（三）加强景区周边户外广告整治力度

　　我局组织各街道执法队安排执法人员采取查阅审批档案、现场拍照取证、电话联系业主等方式，对违法户外广告招牌进行全面摸底，逐个登记造册，建立整治台账。对设置不规范、陈旧破损、影响市容和存在安全隐患的户外广告、招牌进行全面整治。对未经审批设置的，坚决予以拆除；未按审定的位置、规格和时间设置的，责令限期改正并依法予以处罚；要求已经批准设置的户外广告、招牌必须符合要求规范设置，保持整齐美观并与周围环境相协调；对违法户外广告和存在松动锈蚀、安装不牢固以及有漏电、甚至脱落、摇摇欲坠等明显的安全隐患的广告招牌进行彻底整改和拆除清理。

　　盐田区城管和综合执法局

　　2020年12月25日

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